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大事件!个人破产条例即日起开始施行
发布时间:2021-02-26 04:48:41

2021年3月1日,我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》开始施行。同日,全国首家个人破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署挂牌成立。当前,世界上一些市场经济比较成熟的国家和地区都建立了个人破产制度,世界银行亦将“办理破产”情况作为营商环境评价体系的一级考核指标。该条例率先补足了市场主体救治的制度空白,在个人层面完善了市场主体有序退出机制,建立起“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监督”四位一体的破产办理体系。

个人破产制度是指自然人不能清偿到期债务时,通过法定程序宣告破产,将其剩余资产公平分配给债权人;同时免除该自然人继续清偿债务责任的一种法律制度。当前,世界上一些市场经济比较成熟的国家和地区,如美国、加拿大、英国等国及我国的香港、台湾地区,都已经建立了个人破产制度,世界银行也将“办理破产”情况作为营商环境评价体系的一级考核指标。 去年8月26日,市六届人大常委会第四十四次会议表决通过了我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》。深圳经济特区立法研究中心主任黄亚英认为,这部立法是“截至目前深圳含金量、创新性最高的特区法规之一”。

对个人和社会而言,个人破产制度从多个角度保障公民基本权利、提升社会整体公共利益。通过完善的制度设计,能够有效降低单一债权实现的成本、高效实现资源再分配;能够防止无限债务追索引发的恶性事件,减少社会不稳定性因素;能够让诚实且不幸的债务人获得经济重生,让恶意逃废债的债务人得到法律制裁,形成以信用为核心的社会行为激励约束机制,有力推动社会信用体系的完善。另一方面,个人破产制度对经济高质量发展、加快构建新发展格局有重要意义。个人破产制度为大量以自然人名义参与商事活动的市场主体提供有序退出的渠道,充分发挥市场机制实现优胜劣汰,促进资源的合理配置和有效利用,有利于防范金融风险、增强经济的韧性。

救济是个人破产制度最本质的意义,从一定意义上讲,它为诚实而不幸的债务人提供了一种可期待的保障,所以恶意逃债的“老赖”并不在其适用范围。 申请个人破产条件:在特区居住且参加深圳社会保险连续满三年的自然人,因正常生产经营、合理生活消费导致不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力,可依照本条例清理债务




2月5日,龙游县人民法院进行该院首次个人债务集中清理案件案款发放仪式,31名债权人按照30%的清偿比例共领取案款328万余元,在龙游法院作出终结裁定后,该案正式清理终结。案件中,申请人张某某夫妇多年来承包工程经营不善,造成亏损,一直靠民间借贷进行资金周转,从而产生巨额债务。经生效裁判文书认定,债务本金总额高达300余万元,另有未经诉讼程序的债务本金550余万元,债务本息合计1000余万元。经调查,张某某夫妇目前在某工程公司从事管理工作,名下无房无车,经济状况不佳,家庭收支长期入不敷出,确无能力清偿巨额债务。

2020年9月15日

张某某夫妇向法院递交“个人破产”申请书,并重新报告个人财产。龙游法院受理张某某夫妇个人债务集中清理案件后,依法指定管理人。

2020年12月11日

管理人对张某某的债务、财产情况进行调查后,召开了债权人会议。会上,债权人一致表决同意放弃70%的债务。而张某某夫妇也向所有债权人道歉并承诺将以亲属资产向银行进行抵押贷款,在2021年1月底前,一次性偿还剩余的300多万债务。还清之后,法院将把张某某夫妇移出失信人名单,并解除对他们的限制消费令。若日后发现张某某夫妇存在任何隐瞒财产等不诚信行为,不仅免除的700多万债务要全部恢复,并将依法追究法律责任。

这起个人债务集中清理案件终结后,法院将依法终结对张某某夫妻的执行,也意味着他们的信用将得到恢复。


赣商总结

建立个人破产制度,可以最大限度解除创业者的后顾之忧,激发市场主体的创业热情,让“鼓励创新、宽容失败”不再是一种口号,让创业、创新成为经济发展最根本的动力。



赣商律师事务所是一家专长于投融资领域的综合性律师事务所。秉承专业、协同、精品、创新、共享、感恩的核心理念,凸显专业化、团队化、品牌化、全球化的核心优势,强调“行业协同”和“全产业链”,设PPP&金融部(含建设工程房地矿产团队)、IPO&科创板新三板部(含知识产权团队)、并购重组&混合所有制部(含财税团队)、破产重整&争议解决部、常年法律顾问&财富传承部、品牌部和行政部,倡导更专业的律师团队“集约化”作业模式,发挥整体智慧和力量,常年为国内外著名企业、政府机关、社会各界高净值士等提供全方位优质高效法律服务。荣膺商法全球2020年杰出交易奖、首届中国律所百强、第二届中国律所百强、中国司法部商务部财政部贸促会涉外入库律师领军人才、商务部外资并购委副主席单位、映山红行动·卓越上市服务奖、全球赣商法律服务中心、欧洲江西总商会法律服务中心、一带一路PPP服务联盟、江西省陕西商会法律服务中心、江西省科技型中小企业法律服务中心、江西省生态文明律师服务团成员、南昌市律协非诉专委副主任、仲裁委PPP仲裁中心。赣商律师作为江西首家云端智慧律所、填补了江西律师并购反垄断审查实务空白、江西新三板律师零业绩突破人、江西省财政PPP库位列在赣所有律所第一、江西省专项债市场领先地位、被“全球商事律所联盟”报道为:因为专注所以专业,因为专业所以信赖。


原文出处:微信公众号“中国破产法论坛”、“浙江天平”





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