原创 胡圣雅

2025年7月12日，赣商律师事务所创始合伙人、主任王福春律师应邀在江西省陕西商会理事会上作解读《中华人民共和国民营经济促进法》暨赣商学院第124期沙龙之《法治护航赣商，创新赋能未来》。王福春律师为在场民营企业家带来了一场兼具法律深度与实践指导意义的演讲。

解读出台背景与意义凸显民营经济重要地位

王福春主任阐述《民营经济促进法》于2025年4月30日经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自2025年5月20日起正式施行，共9章78条9600多字，其中一半以上条款涉及民营经济的权益保护。

他强调，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军。数据显示，截至2025年3月，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；若包含个体工商户，民营经济主体覆盖超97%的三大民生领域，贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的创新成果、80%的就业以及90%的企业数量。

该法律的出台，既是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的重要举措，也是落实宪法规定、坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求，更是构建高水平社会主义市场经济体制、促进民营经济高质量发展的客观需要。

聚焦重点条款详解民营经济发展核心保障

王福春律师对法律重点条款进行了细致解读，涵盖公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等多个维度：

1.平等保护原则：从“隐形歧视”到“刚性约束”。国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外领域，民营经济组织可依法平等进入；各级政府及部门需落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的政策措施，保障民营企业平等参与市场竞争。

2.融资破局：从“输血式帮扶”到“市场化机制”。支持民营经济组织参与国家重大战略和工程，通过多种方式盘活存量资产；金融机构将优化对民营经济的金融服务，包括差异化信贷政策、权利质押贷款等，提升融资可获得性与便利度。

3.科技创新支持：从“资源垄断”到“开放共享”。鼓励民营企业参与国家科技攻关项目，牵头承担重大技术攻关任务；支持与高校、科研院所开展产学研合作，推动技术成果转移转化，加强知识产权保护。

4.服务保障：从“被动响应”到“主动赋能”，权益保护：从“模糊地带”到“精准切割”。明确民营企业需遵守劳动用工、生态环境等领域法律法规；同时强调民营企业的名称权、名誉权等人格权益受法律保护，严格区分企业法人财产与经营者个人财产，避免一人犯罪殃及企业，规范异地执法行为，禁止趋利性执法；国家机关、国企等应及时支付民营企业账款，不得拖延或拒绝。权益保护条款直击民企“安全感缺失”痛点。

5.监督与问责：从“软性约束”到“硬性指标”。对国家机关、国企拖欠账款、违规执法等行为设定追责条款，同时明确民营企业违法经营的法律后果，形成双向约束。

明确时代使命指引赣商把握发展机遇

王福春主任还阐述了法律赋予赣商的时代使命，为江西民营企业发展指明方向：

1.融入国家战略：积极参与长江经济带建设、承接长三角产业转移，响应“1269”行动计划（12条重点产业链、6个先进制造业集群、9大服务业项目），对接3万亿重点项目清单。

2.短期政策抓手：登录省发改委“隐形壁垒举报平台”破除招投标歧视，对接江西省融资担保集团优化融资成本，用好知识产权质押贷款等政策工具。

3.长期发展布局：联合高校成立“产学研法”联盟，参与赣江新区数据要素市场试点；建立刑事风险“三查机制”和法律顾问“1+N”模式，构建风险防控体系，夯实创新驱动的增长引擎。

解读获高度认可为企业发展提供行动指南

法治化是民营经济行稳致远的基石。此次解读让在场民营企业家对《民营经济促进法》有了全面深入的理解，明晰了法律赋予的权利与义务，为企业在法律框架下规范经营、把握政策红利、解决历史问题、实现高质量发展提供了切实可行的指导，受到参会者的广泛认可。

您对此次《民营经济促进法》的出台有什么看法？在江西做生意遇到最大挑战是什么？欢迎评论区讨论！

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