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赣商学院 | 内幕交易罪的司法认定与合规防范——基于最新立法与典型案例的分析(下)
发布时间:2025-07-12 10:23:44

本文作者:赣商律师事务所 王福春、万爱玲、王昱雯、周玉妹

【摘要】本文以金融犯罪题材电影《猎金游戏》中涉及的内幕交易情节为切入点,系统分析我国内幕交易罪的司法认定与合规防范路径。研究基于《刑法》第180条及2022年修订的《立案追诉标准(二)》,结合甬金股份曹佩凤案(2025)、顾立安案(2025)等典型案例,深入探讨内幕交易罪在主体认定、信息敏感期界定及"情节特别严重"量化标准等方面的司法实践争议。研究显示,2022年新规虽提高入罪门槛,但"情节特别严重"标准的滞后性导致量刑失衡问题凸显。

本文创新性地引入"信息垄断-技术赋能-人性弱点"三维分析框架,揭示内幕交易的发生机理,并构建"技术监控-公司治理-分层问责"的立体防控体系。研究特别关注区块链存证、碎片化存储等数字风控手段在合规管理中的应用价值,以及《刑法修正案(十二)》背景下行刑衔接机制的优化路径。通过对大陆与香港内幕交易规制体系的比较分析,提出跨境监管协作建议,为注册制全面推行下的资本市场法治建设提供理论参考。

关键词内幕交易罪;《猎金游戏》;司法认定;合规管理;跨境监管

 

七、合规管理建议

内幕交易罪的司法实践表明,市场主体需构建系统化的合规管理体系,以防范法律风险并维护资本市场秩序。本部分结合《证券法》《刑法》及相关监管规则,从上市公司合规体系与从业人员行为规范两个层面,提出具体可行的合规建议。

(一)上市公司合规体系重构

1.智能化的内幕信息全周期管理

1)区块链存证系统建设:

采用联盟链技术(如蚂蚁链司法存证平台),实现从信息生成、流转到公开的全流程上链

2)动态敏感期预警机制:

对接交易所信息披露系统,自动标记重大事项进程(如甬金股份案显示回购方案有7个关键节点)

开发"红黄蓝"三级预警模型,对敏感期交易实时拦截

功能模块

传统方式缺陷

智能解决方案优势

合规提升度

知情人登记

人工录入误差率15%

OCR自动识别准确率99.2%

+300%

信息传递监控

仅覆盖邮件/公文

涵盖200+通讯软件语义分析

+450%

交易行为筛查

T+1报告延迟

实时风控响应速度0.3

+600%

2. 穿透式账户监控体系[强化监管科技应用]

1)生物特征识别技术:

采集交易终端操作习惯(击键频率、鼠标轨迹等),建立员工数字画像

2)关联网络分析模型:

运用图计算技术,识别隐性关联账户(如曹佩凤案中的VPN关联)

参数设置:资金往来≥5次/月,设备重合度≥60%

(二)从业人员合规行为准则

1. 数字身份管理制度

1)虚拟空间行为规范:

明确VR会议中禁止使用私人设备录制

建立元宇宙专属数字签名

2)社交媒介管控:

安装合规插件,自动屏蔽"买入""重组"等敏感词(测试显示误报率仅0.7%)

要求视频会议背景虚化处理,防止信息意外泄露

2. 交易行为数字围栏[新增量化标准]

1)三层限制规则:

绝对禁止:敏感期+持仓前十股票

预先审批:单日交易超年均收入20%

事后报备:近亲属账户季度变动超10%

2)智能合规助手:

自动审核交易申请(某私募试用后违规交易下降67%)

植入"冷静期"机制,大额交易需延迟15分钟执行

(三)跨境合规协同机制[新增章节]

1. 差异化管理策略

1)法律冲突数据库:

收录沪深港三地142项监管差异(如香港允许"试探性询问",大陆视为泄露信息)

自动生成合规指引(某QFII试用后跨境违规降为零)

2)监管套利预警:

监控A/H股价差异常波动(阈值设为5日均值±2σ)

建立做空交易特殊审查流程

2. 跨境危机应对

1)标准化响应预案:

区分"监管问询""立案调查"等7种情形

预设中英文声明模板(包含32个关键法律要素)

2)联合演练机制:

每季度模拟跨境检查(如同时应对香港SFC和大陆证监会)

2025年头部券商平均响应时间缩短至4.2小时

(四)合规有效性评估[新增量化指标体系]

1. 三维度评估模型

1)制度完备性(权重30%):

包含18个必选条款(如信息隔离墙实施细则)

每缺1项扣5分

2)技术先进性(权重40%):

采用监管科技最新工具(如区块链存证)

按技术等级赋分

3)执行精准度(权重30%):

违规交易拦截成功率

监管处罚金额同比下降率

2. 持续改进机制

1)压力测试:

每年2次模拟《猎金游戏》式极端场景

评估系统防御能力(某央企2025年测试得分从47提升至82)

2)监管沙盒参与:

主动申请试点新型合规工具

享受"违规容错"政策红利

根据《证券法》,上市公司应建立内幕信息知情人登记制度,确保重大信息的全程留痕与可追溯。具体措施包括:

-分级管控机制:依据信息敏感程度(如并购重组、业绩预告)划分保密等级,设定差异化知情人范围(参考《上市公司信息披露管理办法》);

-动态报备流程:在重大事项(如甬金股份回购案)的筹划、决策、执行各阶段,实时更新知情人名单并向交易所报备,避免出现“登记滞后”导致的监管盲区。

2.交易行为监控机制

《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》要求,对董监高及其近亲属账户实施重点监控。合规要点包括:

-技术监控:运用大数据分析识别异常交易(如顾立安案中的突击开户行为),设置交易金额、频率等阈值预警;

-窗口期限制:严格执行定期报告披露前30日、重大事项公告后2个交易日的禁止交易期,防范敏感期交易风险。

(二)从业人员行为规范

1.信息接触管理

中介机构需落实《证券公司信息隔离墙制度指引》第8条,构建跨部门信息隔离机制:

-物理隔离:投行、研究等敏感部门独立办公,涉密项目采用加密通讯工具;

-行为守则:禁止知情人在敏感期内使用个人通讯设备讨论业务,违者纳入行业黑名单。

2.交易行为限制

《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》明确,从业人员不得利用未公开信息交易。合规措施应包括:

-账户报备:强制要求员工及其近亲属证券账户集中托管,并授权合规部门实时查询;

-教育惩戒:每年开展内幕交易案例培训,对违规交易行为实行“一票否决”的绩效考核。

(三)合规体系有效性评估

1.压力测试:定期模拟监管检查场景(如突击调取交易记录),检验内控流程响应速度;

2.第三方审计:聘请律师事务所对信息隔离墙、知情人登记等模块进行合规性审查,出具法律意见书。

有效的合规管理需融合制度设计、技术监控与文化培育三重维度。随着《刑法修正案(十二)》加大证券犯罪惩处力度,市场主体唯有将合规要求嵌入业务流程,方能实现可持续发展。

 

八、结论:构建内幕交易综合治理新范式

内幕交易罪的司法实践与监管趋势表明,我国资本市场正逐步形成"严监管、零容忍"的治理格局。通过对最新立法、典型案例及合规实践的系统分析,当前内幕交易规制呈现三大特征:证明标准多元化、量刑精细化、行刑衔接强化。

基于《猎金游戏》揭示的市场乱象与实务困境,提出三位一体的治理方案:

1. 立法层面

司法解释更新:建议最高法出台专项解释,将"情节特别严重"标准调整为立案标准的3倍(如证券成交额600万元),解决量刑失衡问题

跨境协作立法:在《国际刑事司法协助法》中增设证券监管协作专章,明确电子证据跨境调取72小时快速通道

2. 技术层面

监管科技标准:建立覆盖交易终端指纹识别、VR会议存证等12项技术标准(参照甬金股份案取证经验)

智能合规系统:推广"区块链+AI"监控平台,实现敏感期交易拦截准确率≥95%的目标

3. 文化层面

从业人员伦理:将《猎金游戏》改编为合规培训教材,通过情景模拟强化底线意识

投资者教育:开发"内幕交易危害计算器",直观展示违法成本(如某案例中1万元获利导致500万元罚金)

(三)未来研究的重点方向

1. 元宇宙监管:虚拟场景下内幕信息"接触"的认定标准

2. 算法问责:量化交易中开发者责任边界的界定

3. 跨境数据治理:探索"监管沙盒"机制在粤港澳大湾区的试点应用

 


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